保障性住房，是与商品性住房（简称商品房）相对应的一个概念，保障性住房是指政府为城镇中、低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，由廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和限价商品房构成。与商品房相比，保障性住房制度还很不完善，为此，我国从国家到地方提出要加大保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展，努力实现“住有所居”的目标。

改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。从这个意义上说，下大气力加快建设保障性安居工程，是促进我国经济社会发展的顺时应势之举。

 从2008年起，我区开始实施保障性住房建设，当年建设廉租住房96套（6480平方米）、经济适用住房500套（46200平方米），并逐年扩大保障范围、加大建设规模，截止2011年6月，全区累计投入保障性住房建设资金近5.26亿元，新建廉租住房409套（24418.62平方米）、经济适用住房1440套（129996.92平方米）。

 2011年我区又启动建设734套面向城市中、低收入住房困难拆迁家庭的限价商品房。2012年，区政府决定再次加大保障性住房建设力度，划拨河下四期近120亩土地建设集廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房为一体的保障性住房小区。